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一天，桑结和达瓦、却杰去工匠坊旁吃了顿汉式饭菜，饭后看天色尚早，就一同在街上漫步。不远处有一圈人，好像有人在争执。三人走近一看，原来一个汉子正从一中年妇人手中夺一包酥油，却杰大喝：“大白天如何行抢？”
“她欠债不还，我是代人来要的。”
妇人哭道：“说是1斤，我这一包2斤多，都拿走了以后吃什么呀。”
“半年多了，加上利，这点儿也不多。”汉子抢到手匆匆跑了。
“怎么回事？阿婶说与我听。”
妇人看桑结像个官员，就诉说起来。
这妇人开家小茶馆维持生活，今年正月传召大法会前，突然有人通知到官府去办许可证，不然这期间营业要罚款。哪是办证，是买证，妇人身边无钱，打了一斤酥油的欠条领了证，原以为法会过去也就算了，结果现在连本带利索要。
“是谁出售许可证？”桑结问。
“说是铁棒喇嘛，惹不起呀。”
“从什么时候开始的？”
旁边一个人答：“前些年只是收八廓一些大铺子的，说法会期间买卖好，出些钱资助寺里，后来小铺子也收，今年收到我们这城边上了。”
另一人说：“我们这里还好，八廓住户今年要购摆花许可证，不然法会中窗台、阳台摆了花要罚款。”
达瓦问：“会罚多少呢？”
“哪有个准，想罚多少是多少。”
桑结摸摸身上，掏出一块尼泊尔银币递到妇人手中，默默转身离开了。达瓦和却杰也跟了上去。
“铁棒喇嘛是戒律的化身，代表的是格鲁的形象，怎能如此苛待百姓。”却杰忿忿地说。
“这无异于盘剥。”达瓦也不平。
桑结抬手制止再说下去，他知道事涉哲蚌，要慎重行事。
每年的传召法会，各地僧俗人众涌入圣城，秩序混乱，且有不良分子夹杂其间，以往都是由汗王府属下一队蒙古骑兵出动维持秩序，那年底丹增返回安多，连市政府都不及成立就到了新年，五世达赖为应急，把市政职责交给了哲蚌寺铁棒喇嘛。
铁棒喇嘛是寺庙内执法人员，专挑公正严厉、身材魁梧之人担任，较大的黄庙中都有。接到达赖佛爷法旨后，铁棒喇嘛带领二三十名随从进驻大昭寺，在21天法会期间，他们沿八角街和其他街巷巡视，认真负责，执法无情，虽然方法有些简单粗暴，但效果也明显，从
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